简短回答
是的。是皇帝们决定了结果。325年，君士坦丁皇帝召集并主导了尼西亚公会议。他那时还没有受洗，而且仍然持有罗马异教的大祭司长头衔。主教们（教会领袖）宣布子与父“同质”。正是君士坦丁本人敦促他们接受这个词。教导子是被造的阿里乌被流放。此后几十年，各次会议和各位皇帝反复摇摆。357年，一次会议甚至宣布父比子大。直到380年和381年，狄奥多西皇帝才把尼西亚信仰定为法律。尼西亚并没有选定《圣经》的书卷。它定下了一篇信经（一段简短的信仰声明），而皇帝们强制推行了它。伊斯兰教的回答很明白：耶稣称父为独一的真神，而《古兰经》号召人们回到那位独一的真主(﷾)。
完整解释
公会议上的皇帝
君士坦丁召集了公会议，并亲自主持。《大英百科全书》（1971）说，他引导了讨论。它说他亲自提出了那个关键的表述，“与父同质”。在场的该撒利亚主教优西比乌给他的教会写信谈到这件事。他说，皇帝敦促主教们接受homoousios这个词，并亲自解释了它。起初有五位主教反对这个词，但最后除两人外都签了名。《大英百科全书》说，许多人签名时是极不情愿的。是皇帝的一道命令把阿里乌流放了。君士坦丁直到337年临终时才受洗。
书中说，在尼西亚公会议上，君士坦丁亲自主持，积极引导讨论，并亲自提出了信经中那个关键的表述“与父同质”，这无疑是受了奥修斯（何修，科尔多瓦主教）的提示。书中又说，主教们慑于皇帝的威势，除两人外都在信经上签了名，其中许多人是极不情愿的。
该撒利亚主教优西比乌在尼西亚会议后写信给他的教会说，君士坦丁皇帝敦促所有主教同意信经，并插入一个词 homoousios（同一本质），还亲自解释了这个词。苏格拉底补充说，起初有五位主教反对这个词，皇帝的一道敕令把阿里乌流放了。
信经开头说：“我们信独一上帝，全能的父，创造有形无形万物的主”。该会议承认子是父所生，是从真上帝出来的真上帝，与父“同质”（homoousios），并定那些说曾有一段时间没有他的人为有罪。
优西比乌记载，君士坦丁直到337年在尼科米底亚附近病倒、自知将死时才请求受洗，并在那时，即生命的尽头受了洗。
这位皇帝是谁
主持会议的这个人，既是罗马的统治者，也是罗马旧宗教的首领。像奥古斯都以来的每一位皇帝一样，君士坦丁持有‘大祭司长’（pontifex maximus）的头衔，即国家异教祭祀的最高祭司。他一直保留这个头衔，直到去世。直到379年的格拉提安，才有皇帝放弃它。在312年归信之前，君士坦丁尊奉‘不可征服的太阳’，一位罗马太阳神。此后多年，他的钱币上仍把太阳神刻作他的“同伴”。他只是在临终时才受洗。
表明从奥古斯都起，每一位罗马皇帝都持有‘大祭司长’（pontifex maximus）的头衔，即国家传统宗教众祭司的首领，君士坦丁和他的基督徒继任者也不例外；格拉提安是第一位放弃这一头衔的皇帝，时间是379年。
君士坦丁313年至337年钱币的标准目录。它记录了献给“不可征服的太阳，同伴”（拉丁文 SOLI·INVICTO·COMITI）的钱币，在君士坦丁312年归信之后仍为他铸造；并把太阳神从他的钱币上消失的时间定在约318-320年。
优西比乌记载，君士坦丁直到337年在尼科米底亚附近病倒、自知将死时才请求受洗，并在那时，即生命的尽头受了洗。
‘同质’能是什么意思，不能是什么意思
希腊文homoousios的意思是“同质”：由同样的东西构成。两枚铜币是同质的，但这并不使它们成为一枚铜币。所以，这个词本身只是说子与父有同样的本性。它并没有解释两个有同样本性的位格怎样是一位上帝。信经本身以“我们信独一上帝，全能的父”开头，指明独一的上帝是父。优西比乌记载，皇帝在主教们接受这个词之前亲自向他们解释了它。在此后的五十年里，人们一直为它的意思争论不休，直到381年的会议才把它定下来。
信经开头说：“我们信独一上帝，全能的父，创造有形无形万物的主”。该会议承认子是父所生，是从真上帝出来的真上帝，与父“同质”（homoousios），并定那些说曾有一段时间没有他的人为有罪。
该撒利亚主教优西比乌在尼西亚会议后写信给他的教会说，君士坦丁皇帝敦促所有主教同意信经，并插入一个词 homoousios（同一本质），还亲自解释了这个词。苏格拉底补充说，起初有五位主教反对这个词，皇帝的一道敕令把阿里乌流放了。
一部从318年到381年的阿里乌争论史。论证说，这场争论并不是捍卫一个已定型的正统去对抗异端，而是一场探寻，教会关于上帝的教义在其中逐步形成，直到381年才达到最终形式。
阿里乌和尼西亚所谴责的
阿里乌是埃及大城亚历山大的一位神父。他推理说，如果父生了子，子就有开始。所以他说，曾有一段时间没有子。尼西亚所谴责的正是这个教导。
苏格拉底记录了亚历山大的长老阿里乌的推理：如果父生了子，子就有开始，所以曾有一段时间没有子。
阿里乌是亚历山大的一位神父，他教导基督具有被造的、有限的本性。325年，他拒绝在尼西亚公会议的表述上签名，公会议宣布他为异端，他被流放。由于小亚细亚的主教们以及君士坦丁的妹妹君士坦提娅的支持，他得以从流放中归来，并重新被接纳入教会。336年，他在即将与教会和解之前死于君士坦丁堡。
信经开头说：“我们信独一上帝，全能的父，创造有形无形万物的主”。该会议承认子是父所生，是从真上帝出来的真上帝，与父“同质”（homoousios），并定那些说曾有一段时间没有他的人为有罪。
五十年的反复摇摆，325年到381年
信经并没有解决这个问题。历史学家R. P. C. 汉森把318年到381年这段时期描述为对一种教义的探寻，而不是对一种已定型教义的捍卫。以下是记录。325年，在尼西亚，君士坦丁把阿里乌流放到巴尔干的罗马行省伊利里亚。328年，他召回了阿里乌。335年，推罗会议之后，君士坦丁转而对付捍卫信经的亚历山大主教亚他那修。他把他流放到高卢的特里尔。336年，皇帝下令让教会重新接纳阿里乌，但阿里乌就在这事发生之前死了。337年，新皇帝君士坦丁二世让亚他那修回家。339年，亚他那修逃离亚历山大。341年，安提阿的两次会议颁布了新的信经，用来取代尼西亚信经。343年，在撒尔底迦，东方的主教们要求罢免亚他那修。346年，他复职。351年，在君士坦提乌斯皇帝面前，西尔米乌姆城的一次会议颁布了另一篇没有尼西亚那个词的信经。353年和355年，阿尔勒和米兰的会议谴责了亚他那修。亚他那修记载，在米兰，君士坦提乌斯告诉主教们，凡他所愿意的，都应当算作法规，即教会的法律。356年，亚他那修被罢免，第三次被流放。357年，西尔米乌姆以不合经书为由禁止使用‘本体’一词。它宣布，没有人能怀疑父比子大。359年，在塞琉西亚，一篇信经称子‘与父相似’，却没有说怎样相似。361年，安提阿的一次会议像阿里乌那样宣布，子是从无中被造的。亚他那修前后共被流放五次，经历了四位皇帝。
苏格拉底记录了尼西亚之后的反复变化。君士坦丁把阿里乌从流放中召回（1.25-26），后来又把亚他那修放逐到高卢（1.35）。341年的安提阿会议颁布了新信经，改变了尼西亚信经的用语（2.8-10）。撒尔底迦会议为亚他那修的事召开（2.20）。在皇帝君士坦提乌斯面前，信经在西米乌姆公布（2.30），又有一次会议在米兰召开（2.36）。在359年的塞琉西亚会议上，阿卡修口授了一份称子与父相似的信经（2.39-40）。不久之后，安提阿的一次会议公开宣布，正如阿里乌所说的那样，子与父完全不相似，是从无中造出来的（2.45）。
亚他那修记载，当主教们反对说，没有任何教会法规允许皇帝君士坦提乌斯对他们提出的要求时，皇帝回答说，凡他所愿意的，都应当被视为法规；并告诉他们要么服从，要么被流放。
阿里乌是亚历山大的一位神父，他教导基督具有被造的、有限的本性。325年，他拒绝在尼西亚公会议的表述上签名，公会议宣布他为异端，他被流放。由于小亚细亚的主教们以及君士坦丁的妹妹君士坦提娅的支持，他得以从流放中归来，并重新被接纳入教会。336年，他在即将与教会和解之前死于君士坦丁堡。
亚他那修是尼西亚信经的主要捍卫者，328年成为亚历山大主教。推罗会议谴责他之后，他在君士坦丁堡亲自向君士坦丁申诉，君士坦丁却把他流放到莱茵兰的特里尔。在君士坦提乌斯二世治下他又两次被逐，在尤利安治下一次，在瓦伦斯治下一次：在四位皇帝治下共遭五次流放。
357年，即尼西亚会议之后32年，一次反对尼西亚表述的主教会议在西尔米乌姆裁定：‘本体’（ousia）一词，以及因此尼西亚的表述“同质”，完全不应使用，因为它不包含在神圣的经书中。会议还宣布，没有人能怀疑父比子大，并引用了耶稣的话“差我来的比我大”。
颁布于380年2月27日。三位皇帝命令他们统治下的所有民族都要遵从使徒彼得所传的宗教，相信圣父、圣子和圣灵同一神性、同等威严、神圣的三位一体。拒绝的人要被打上异端的烙印，先受上帝的惩罚，再受皇帝自己的惩罚。
该会议承认圣灵是主，是赐生命者，从父而出，与父和子同受敬拜、同得荣耀。
一部从318年到381年的阿里乌争论史。论证说，这场争论并不是捍卫一个已定型的正统去对抗异端，而是一场探寻，教会关于上帝的教义在其中逐步形成，直到381年才达到最终形式。
- 325
尼西亚
信经称子与父“同质”。君士坦丁流放了阿里乌，阿里乌教导说子是有开始的。
- 328–335
皇帝改变立场
君士坦丁把阿里乌从流放中召回。随后他把信经的主要捍卫者亚他那修流放到高卢的特里尔。
- 341–356
相互竞争的信经
安提阿和锡尔米乌姆的会议发布了不含“同质”一词的信经。阿尔勒和米兰的会议谴责亚他那修，356年他第三次被流放。
- 357
父比子大
锡尔米乌姆的一次会议禁止使用‘本质’一词，并宣布父比子大。
- 380–381
另一位皇帝作出决定
狄奥多西皇帝把尼西亚信仰定为法律，他在君士坦丁堡召开的会议完成了信经。
亚他那修前后共被流放五次，历经四位皇帝。
怎样结束的：另一位皇帝
380年2月，狄奥多西皇帝和与他共治的皇帝们下了一道命令。他们统治下的所有民族，都要相信圣父、圣子和圣灵的同一神性。所有其他人都被以异端相威胁。381年，狄奥多西召集的君士坦丁堡公会议恢复了尼西亚信仰，并加上了关于圣灵的条文。这个问题是由帝国法律了结的。
颁布于380年2月27日。三位皇帝命令他们统治下的所有民族都要遵从使徒彼得所传的宗教，相信圣父、圣子和圣灵同一神性、同等威严、神圣的三位一体。拒绝的人要被打上异端的烙印，先受上帝的惩罚，再受皇帝自己的惩罚。
该会议承认圣灵是主，是赐生命者，从父而出，与父和子同受敬拜、同得荣耀。
尼西亚没有决定什么
尼西亚并没有选定《新约》的书卷。现存最早恰好列出二十七卷书的书目，是亚他那修367年的一封书信。北非的几次会议在4世纪末确认了这个书目。
亚历山大主教亚他那修列出他视为经典的书卷。他列的《新约》书目正是今天《新约》的二十七卷书，这是现存最早的、恰好只列这些书卷而不列其他书卷的书目。
追溯各教会如何就新约达成一致。三个世纪以来，希伯来书、雅各书和启示录等书一直有争议，有些人把《黑马牧人书》当作经典来读。亚他那修367年的书信是现存最早的、恰好列出二十七卷书的书目；希坡会议（393年）和迦太基会议（397年）确认了它；叙利亚教会长期使用一套较少的书卷。
基督徒怎样看尼西亚
基督徒回答说，尼西亚并没有发明任何东西。他们说，主教们开会是为了捍卫教会本来就相信的，以对抗阿里乌。信经把那信仰用准确的话表达出来。他们引用约翰福音的开头，那里称道为神。
信经开头说：“我们信独一上帝，全能的父，创造有形无形万物的主”。该会议承认子是父所生，是从真上帝出来的真上帝，与父“同质”（homoousios），并定那些说曾有一段时间没有他的人为有罪。
“太初有道，道与神同在，道就是神。”
耶稣教导了什么，《古兰经》怎么说
耶稣称父为“独一的真神”，并说“父是比我大的”。他警告人不要将人的吩咐当作道理来教导。《古兰经》告诉基督徒，不要说“三位”，不要在自己的宗教上过分。它用四节简短明白的经文概括了真主(﷾)。
“认识你独一的真神，并且认识你所差来的耶稣基督，这就是永生。”
“你们听见我对你们说了，我去还要到你们这里来。你们若爱我，因我到父那里去，就必喜乐，因为父是比我大的。”
“他们将人的吩咐当作道理教导人，所以拜我也是枉然。”
“信奉天经的人啊！你们对于自己的宗教不要过分，对于安拉不要说无理的话。麦西哈----尔撒，本，麦尔彦，只是安拉的使者，只是他授予麦尔彦的一句话，只是从他发出的鲁哈；故你们当确信安拉和他的众使者，你们不要说三位。你们当停止谬说，这对于你们是有益的。安拉是独一的主宰，赞颂安拉，超绝万物，他绝无子嗣，天地万物只是他的。安拉足为见证。”
“妄言安拉确是三位中的一位的人，确已不信道了。除独一的主宰外，绝无应受崇拜的。如果他们不停止妄言，那么，他们中不信道的人，必遭受痛苦的刑罚。”
“你说：“他是安拉，是独一的主；安拉是万物所仰赖的；他未生育，也未被生育。没有任何物可以做他的匹敌。””
说法和记录
《尼西亚信经》，公元325年——论子的条款
信经开头说：“我们信独一上帝，全能的父，创造有形无形万物的主”。该会议承认子是父所生，是从真上帝出来的真上帝，与父“同质”（homoousios），并定那些说曾有一段时间没有他的人为有罪。
引用目的
基督徒说，尼西亚只是把整个教会本来就相信的用话语表达出来。
回应
记录显示，各教会在这一点上并不一致。357年，西尔米乌姆的一次会议禁止使用尼西亚那个词本身。它宣布，没有人能怀疑父比子大。361年，安提阿的一次会议说子是从无中被造的。这个问题是在380年由一道以惩罚威胁所有异议者的帝国命令了结的。
结论 — 记录显示的是一种先被争论、后被法律强制推行的教义，而不是所有教会本来就持守的教义。
《大英百科全书》（1971），“君士坦丁”条
书中说，在尼西亚公会议上，君士坦丁亲自主持，积极引导讨论，并亲自提出了信经中那个关键的表述“与父同质”，这无疑是受了奥修斯（何修，科尔多瓦主教）的提示。书中又说，主教们慑于皇帝的威势，除两人外都在信经上签了名，其中许多人是极不情愿的。
引用目的
有人说，君士坦丁只是维持秩序，把神学留给了主教们。
回应
当时在场的主教优西比乌写道，皇帝敦促他们接受那个关键词，并亲自解释了它。《大英百科全书》（1971）说，他是受了顾问奥修斯主教的提示，亲自提出了它。无论哪种说法，这个词都是带着皇帝的分量来到公会议的。
结论 — 尼西亚的表述是通过皇帝来到主教们面前的。
不同观点
主流基督教
基督徒认为，尼西亚捍卫了最早基督徒的信仰，以对抗一种新的错误。皇帝维持秩序，但作决定的是主教们，而信经所说的是经书所教导的。
基督徒把称道为神的约翰福音 1:1，看作尼西亚信经在经书上的根据。
反驳
姑且承认约翰福音 1:1称道为神。同一部福音书记载耶稣称父为“独一的真神”，并说“父是比我大的”。《古兰经》称耶稣为来自真主(﷾)的一句话，因为真主(﷾)用“有”这句话创造了他，就像他创造阿丹那样（3:59）。它称他为使者，并告诉基督徒不要说“三位”。
伊斯兰的观点
耶稣教导一位神，他称之为父，并说父比他自己大。使子与上帝同等的信经违背了他的话。记录显示，是一位皇帝把它带给了主教们。人们为它争了五十年，最后是另一位皇帝的法律把它定了下来。
君士坦丁主持了尼西亚会议，敦促主教们接受‘同质’这个词，并亲自解释了它。
《大英百科全书》（1971）说，君士坦丁亲自提出了“与父同质”这个表述。
除两人外，所有主教都在信经上签了名。
《大英百科全书》（1971）判断，主教们是慑于皇帝的威势而签名的，其中许多人是极不情愿的。
君士坦丁在主持一次基督教主教会议时，持有罗马异教的大祭司长（pontifex maximus）头衔。
在312年归信之后多年，君士坦丁的钱币上仍尊奉‘不可征服的太阳’为他的同伴。
‘同质’并不能使两样东西成为一样。两枚铜币是由同样的东西构成的，它们仍然是两枚铜币。
各教会在尼西亚信仰上并不一致。尼西亚之后几十年，得到皇帝支持的会议颁布了没有它那个关键词的信经。
流放阿里乌的是皇帝，而不是公会议。而君士坦丁自己直到337年临终时才受洗。
尼西亚之后，阿里乌从流放中被召回，而同一位皇帝流放了亚他那修。后来的皇帝们又一次次地流放亚他那修。
357年，即尼西亚之后32年，西尔米乌姆的一次会议禁止使用尼西亚的那个词。它宣布父比子大。
从325年到381年，各次会议在支持和反对尼西亚之间摇摆。341年的安提阿会议和351年的西尔米乌姆会议颁布了没有尼西亚那个词的信经。阿尔勒和米兰谴责了亚他那修。361年安提阿的一次会议像阿里乌那样宣布，子是从无中被造的。
一些主教反对说，没有任何教会法规允许他所要求的。君士坦提乌斯皇帝回答说，凡他所愿意的，都应当算作教会的法规。
直到380年狄奥多西把信三位一体定为帝国的法律，这件事才了结。他的会议在381年完成了信经。
历史学家R. P. C. 汉森把318年到381年描述为对一种教义的探寻，而不是对一种已定型教义的捍卫。
使子与上帝同等的信经，并不是耶稣所教导的。他称父为独一的真神，并说父比他自己大。
《古兰经》告诉基督徒不要说“三位”，因为安拉(﷾)是独一的。